工商登記是政府在對申請人進入市場的條件進行審查的基礎上，通過注冊登記確認申請者從事市場經營活動的資格，使其獲得實際營業(yè)權的各項活動的總稱。2013年3月10日提請十二屆全國人大一次會議審議的國務院機構改革和職能轉變方案提出，要改革工商登記制度，將“先證后照”改為“先照后證”，將注冊資本實繳登記制改為認繳登記制，并放寬工商登記其他條件。
登記類別
依據法律規(guī)定和企業(yè)設立登記的程序不同，分為下面幾種企業(yè)：
有限責任公司
有限責任公司（國有獨資）
有限責任公司（自然人獨資）
有限責任公司（法人獨資）
股份有限公司
股份有限公司（上市）
有限責任公司分公司
股份有限公司分公司
集體所有制（股份合作）企業(yè)
集體所有制（股份合作）企業(yè)設立的非法人分支機構
集體所有制（股份合作）企業(yè)設立的法人分支機構
集體所有制（股份合作）企業(yè)設立的法人分支機構的營業(yè)登記單位
全民所有制企業(yè)
全民所有制企業(yè)的營業(yè)單位
集體所有制企業(yè)
集體所有制企業(yè)的營業(yè)單位
合伙企業(yè)（普通合伙、特殊普通合伙、有限合伙）
合伙企業(yè)的分支機構
個人獨資企業(yè)
個人獨資企業(yè)的分支機構
個體工商戶
3管轄范圍
3.1市工商局登記管轄范圍
（一）省、自治區(qū)、直轄市人民政府國有資產監(jiān)督管理機構履行出資人職責的公司以及該公司投資設立的控股50%以上的公司；
（二）注冊資本3000萬元(含)人民幣以上的有限責任公司;
（三）國家工商行政管理總局授權登記的其他公司；
（四）專業(yè)資產評估公司、會計師事務所、審計公司、典當公司、中小企業(yè)信用擔保公司、從事舊機動車經紀業(yè)務的經紀公司、期貨經紀公司、因私出入境中介公司、境外就業(yè)中介公司、人才中介服務公司、征信公司、商標代理公司。
（五）西客站地區(qū)、首都機場地區(qū)、天安門地區(qū)、機動車交易市場、古玩城市場、潘家園舊貨市場內設立的公司。
3.2區(qū)縣工商局登記管轄范圍
市工商局登記管轄范圍以外的企業(yè)，到區(qū)縣工商局進行注冊登記。
4管理條例
（一九八二年七月七日國務院常務會議通過）
4.1初條
為加強對工商企業(yè)的管理，保障合法經營，取締非法活動，維護社會主義經濟秩序，促進社會主義建設，特制定本條例。
4.2第二條
下列工業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)、外貿業(yè)、飲食業(yè)、服務業(yè)、旅游業(yè)、手工業(yè)、修理業(yè)的生產、經營單位（以下統(tǒng)稱工商企業(yè)），都應當依照本條例的規(guī)定，辦理登記：
（一）國營工商企業(yè)；
（二）合作社營和其他集體所有制的工商企業(yè)
（三）聯營、合營的工商企業(yè)；
（四）鐵道、民航、郵電通信部門及其他公用事業(yè)單位所屬的工商企業(yè)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府認為有必要辦理登記的其他工商企業(yè)。
4.3第三條
工商企業(yè)登記主管機關，在中央是國家工商行政管理局，在地方是省、自治區(qū)、直轄市和市、縣工商行政管理局。工商企業(yè)除全國性公司外，一律在所在市、縣工商行政管理局辦理登記。
4.4第四條
申請登記的工商企業(yè)，應當是直接從事生產經營并實行獨立核算的單位。工商企業(yè)所屬的非獨立核算的分支機構，由該工商企業(yè)統(tǒng)一申請登記。
4.5第五條
工商企業(yè)應當登記的主要事項：企業(yè)名稱、地址、負責人姓名、籌建或者開業(yè)日期、經濟性質、生產經營范圍、生產經營方式、資金總額、職工人數或者從業(yè)人數。
4.6第六條
工商企業(yè)只準登記和使用一個名稱。在同一市、縣境內，不得使用已登記的同行業(yè)工商企業(yè)的名稱。
4.7第七條
開辦工商企業(yè)，需要進行基本建設的，應于建設項目批準后30日內，向市、縣工商行政管理局申請籌建登記。工商企業(yè)建成后，應于投產或者開業(yè)前30日內，向市、縣工商行政管理局申請開業(yè)登記。
4.8第八條
開辦工商企業(yè)，不需要進行基本建設的，不辦理籌建登記，直接申請開業(yè)登記。申請開業(yè)登記，應于開辦企業(yè)批準后30日內，向市、縣工商行政管理局辦理。
4.9第九條
工商企業(yè)申請籌建或者開業(yè)登記時，應當根椐國家規(guī)定開辦工商企業(yè)審批程序及有關規(guī)定，分別不同情況，提交下列文件副本：
（一）開辦企業(yè)申請報告及主管部門批準文件；
（二）縣以上計劃部門或者人民政府批準文件；
（三）其他有關文件。
外貿企業(yè)，聯營、合營工商企業(yè)，合作社營及其他集體所有制工商企業(yè)，申請籌建或者開業(yè)登記，除提交前款規(guī)定的文件副本外，還應當提交企業(yè)章程。
4.10第十條
市、縣工商行政管理局，對工商企業(yè)籌建或者開業(yè)的申請登記，經過審查認為符合本條例規(guī)定，應當核準登記，發(fā)給籌建許可證或者營業(yè)執(zhí)照。工商企業(yè)憑具籌建許可證或者營業(yè)執(zhí)照，到銀行開立帳戶，進行籌建或者生產經營活動。
未經核準登記的工商企業(yè)，一律不準籌建或者開業(yè)，不得刻制公章、簽訂合同、注冊商標、刊登廣告，銀行不予開立帳戶。
4.11第十一條
工商企業(yè)改變企業(yè)名稱、經濟性質、生產經營范圍、生產經營方式，應當按照有關規(guī)定于批準后30日內，向市、縣工商行政管理局辦理變更登記。其他登記事項如有變更，應當在年終向市、縣工商行政管理局書面報告。
4.12第十二條
工商企業(yè)歇業(yè)時，應當按照有關規(guī)定經批準后30日內，向市、縣工商行政管理局辦理注銷手續(xù)，繳銷營業(yè)執(zhí)照。工商企業(yè)停產或者停業(yè)要一年以上的，視同歇業(yè)，應當辦理注銷手續(xù)，繳銷營業(yè)執(zhí)照。
4.13第十三條
工商企業(yè)合并、分立、轉業(yè)或者遷移時，應當按照有關規(guī)定于批準后30日內，分別不同情況，辦理開業(yè)登記、變更登記或者歇業(yè)注銷手續(xù)。
4.14第十四條
工商企業(yè)在辦理登記時，應當交納登記費。登記費金額由國家工商行政管理局規(guī)定。
4.15第十五條
各級工商行政管理局對于工商企業(yè)的申請登記，經審查符合本條例有關規(guī)定，應予及時辦理，不得無故拖延。
4.16第十六條
工商行政管理局應對工商企業(yè)的登記資料和其他有關資料建立企業(yè)登記檔案，按照專業(yè)檔案進行管理。
4.17第十七條
工商企業(yè)必須按照國家的政策、法令和核定的登記事項從事生產經營。各級工商行政管理局有權對所管轄地區(qū)內的工商企業(yè)進行監(jiān)督檢查，工商企業(yè)應當提供檢查所需要的文件、帳冊、報表及其他有關資料。
4.18第十八條
工商企業(yè)違反本條例規(guī)定有下列情形之一的，工商行政管理局應當根據不同情況，給予批評教育；情節(jié)嚴重的，給予警告、罰款、通知銀行凍結其存款或者撤銷其銀行帳戶、勒令停辦或者停業(yè)、吊銷籌建許可證者營業(yè)執(zhí)照的處分：
（一）未經登記擅自籌建或者開業(yè)的；
（二）違反核定登記事項進行生產經營不接受勸告或者不按照規(guī)定期限改正的；
（三）登記中隱瞞真實情況、弄虛作假的；
（四）偽造、涂改、轉讓籌建許可證或者營業(yè)執(zhí)照的。工商企業(yè)利用營業(yè)執(zhí)照為合法形式從事非法經營的，其非法所得，應予沒收。
4.19第十九條
中外合資經營企業(yè)及外國企業(yè)常駐中國代表機構的登記管理辦法，按照有關規(guī)定執(zhí)行。
在中華人民共和國境內的外國企業(yè)的登記管理辦法，參照有關規(guī)定執(zhí)行。
4.20第二十條
個體經營戶的登記管理辦法，按照有關規(guī)定執(zhí)行。
4.21第二十一條
本條例的施行細則，由國家工商行政管理局制定。
4.22第二十二條
本條例自公布之日起施行。1962年12月30日國務院發(fā)布的《工商企業(yè)登記管理試行辦法》同時廢止。
5辦理流程
查名
所需材料：全體投資人的身份證或營業(yè)執(zhí)照復印件
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整理資料
所需材料：
1.公司董事長或執(zhí)行董事簽署的《公司設立登記申請書》
2.公司申請登記的委托書
3.股東會決議
4.董事會決議
5.監(jiān)事會決議
6.章程
7.股東或者發(fā)起人的法人資格證明或自然人身份證明
8.董事、監(jiān)事、經理、董事長或者董事的任職證明
9.董事、監(jiān)事、經理的身份證復印件
10.驗資報告
11.住所使用證明（租房協(xié)議、產權證）
12.公司的經營范圍中，屬于法律法規(guī)規(guī)定必須報經審批的項目，需提交部門的批準文件
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驗資
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報工商局審批
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核法營業(yè)執(zhí)照
辦理稅務登記證流程
提出登記申請，提供營業(yè)執(zhí)照和有關證件
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領取稅務登記表，并如實填寫有關內容
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報送稅務登記表
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審查稅務登記表及提供有關文件及證件
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案頭核審
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審批
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打印稅務登記表
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領取稅務登記表
附送材料：
1.《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》原件、復印件各一份
2.《組織機構統(tǒng)一代碼證》原件、復印件各一份
3.《驗資報告》原件、復印件各一份
4.企業(yè)章程或協(xié)議書或可行性研究報告或合同書原件、復印件各一份
5.法定代表人、財務負責人和辦稅人員的《居民身份證》原件、復印件各一份
6.經營地的房產權或使用權或租賃證明（加貼印花稅）原件、復印件各一份
6制度改革
6.1介紹
2013年3月10日提請十二屆全國人大一次會議審議的國務院機構改革和職能轉變方案提出，要改革工商登記制度，將“先證后照”改為“先照后證”，將注冊資本實繳登記制改為認繳登記制，并放寬工商登記其他條件。
6.2原文
改革工商登記制度。對按照法律、行政法規(guī)和國務院決定需要取得前置許可的事項，除涉及國家安全、公民生命財產安全等外，不再實行先主管部門審批、再工商登記的制度，商事主體向工商部門申請登記，取得營業(yè)執(zhí)照后即可從事一般生產經營活動；對從事需要許可的生產經營活動，持營業(yè)執(zhí)照和有關材料向主管部門申請許可。將注冊資本實繳登記制改為認繳登記制，并放寬工商登記其他條件。[3]
6.3改革背景
現行制度下，創(chuàng)辦一個企業(yè)并不容易，先要到主要部門取得行政許可證，才能到工商部門申辦營業(yè)執(zhí)照，這就是所謂“先證后照”。在等待許可過程中，因為不具有企業(yè)法人資格，創(chuàng)業(yè)者往往難以開展招工、洽談、簽約、信貸等企業(yè)前期籌備工作。[4]
6.4改革優(yōu)點
改革工商登記制度后，除涉及國家安全、公民生命財產安全等外，不再實行“先證后照”，創(chuàng)業(yè)者只要到工商部門領取一個營業(yè)執(zhí)照，就可以從事一般性的生產經營活動，如果要從事需要許可的生產經營活動，再向主管部門申請。在等待許可期間，創(chuàng)業(yè)者可以著手開展一些籌備工作，這就為企業(yè)先期發(fā)展爭取了大量時間。
注冊資本問題也是許多創(chuàng)業(yè)者難以跨越的“門檻”。改革工商登記制度后，注冊資本實繳登記制度轉變?yōu)檎J繳登記制度，工商部門只登記公司認繳的注冊資本總額，無需登記實收資本，不再收取驗資證明文件。
“這意味著，申請企業(yè)登記不用再為注冊資本發(fā)愁了。如果參照國際慣例，企業(yè)股東承諾認繳多少就是多少，理論上一塊錢也可以辦公司，經營者風險自擔。”。
手續(xù)更簡便、“門檻”更低，工商登記制度改革將使廣大創(chuàng)業(yè)者直接受益，并為中國步入一個全面創(chuàng)新、爭相創(chuàng)業(yè)的時代營造更好的政策環(huán)境。與此同時，這項改革也對企業(yè)誠信經營和政府部門嚴格監(jiān)管提出了更高要求。
改革之后，企業(yè)守法經營的責任就要比現在更大，違法經營的代價也應比現在更多
